人才始終是核心，今后還需不遺余力

各地電商扶貧面臨困難很多，一些困難不盡相同，但總體上都會遇到一個共同的大問題，就是人才瓶頸，能懂的人很少，會干的人更少，能干好的更是可遇而不可求。為此，前期的試點中，各地普遍把人才當作大問題來抓。《意見》針對性地提出了一個宏大的貧困地區電商人才培訓計劃，“到2020年完成1000萬人次以上電商知識和技能培訓，培養100萬名以上農村青年電商高端人才，實現每個貧困村至少有1名電商扶貧高級人才，形成一支懂信息技術、會電商經營、能帶動脫貧的本土電商扶貧隊伍”，這種力度可以說是空前的。

當然，人才不是光培訓就能出來的，實踐才是培養人才的最好方式。所以，《意見》提出，“為符合條件的貧困地區高校畢業生、返鄉創業農民工和網絡商戶等發展電子商務提供創業擔保貸款，支持貧困村青年、婦女、殘疾人依托電子商務就業創業”，具體要實施農村青年電商培育工程、“巾幗脫貧行動”、電商助殘扶貧行動，分別由共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等黨的群團組織負責。

基礎設施短板明顯，供給側改革全面發力

電商扶貧要做起來，面臨的現實制約很多，突出表現在網不通，網速慢，收費高；物流快遞不給力，“最后一公里”和“最初一公里”沒有解決等。《意見》對此提出明確要求，“扎實推進貧困地區道路、互聯網、電力、物流等基礎設施建設，改善貧困地區電商發展基本條件。到2020年，寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村，80%以上的貧困村有信息服務站”。具體的工作重點：

一是“深入推進電子商務進農村綜合示范，重點向國家級貧困縣傾斜”，而電子商務進農村綜合示范的重點就是加強和改善農村電商基礎設施建設。

二是“加強交通運輸、商貿、農業、供銷、郵政等農村物流基礎設施共享銜接，推進縣、鄉、村三級農村物流配送網絡建設，加快貧困地區縣城老舊公路客運站改造，推動有條件的貧困村客運場站信息化建設，提升電商小件快運服務能力”，也就是說要整合縣以下能用的所有的各部門各體系資源，綜合打造物流快遞體系。

三是“推進電信普遍服務試點工作，大力實施信息進村入戶工程”，這已經是繼十年前上一輪信息進村入戶工程之后的新一輪農村信息工程了，但十年前的問題是農民運用不足，而現在是農民需求強烈，可謂供給側的對應再發力。

電商扶貧還在創新，消費扶貧頗有看點

電商扶貧不僅僅是讓貧困地區的農特產品上網，還可以與互聯網結合得更緊密，預售、眾籌、領養、定向采購都是可行的辦法，特別是消費扶貧的興起，又為電商扶貧打開一扇新的窗口。基于電商平臺的信息便捷溝通與金融支付、物流快遞配套服務，在網上通過購買貧困地區特色產品來扶貧是一件既時尚又有意義的事情，一經推出，就引起了社會各方關注。

如何推動消費扶貧健康發展，不至于淪為概念炒作，也不至于出現名不副實，需要規范和相關體系建設。《意見》對此專門提出指導性意見，一方面，“以每年扶貧日為時間節點，組織有關電商企業和網絡平臺，共同舉辦‘邀您一起來網購’等消費扶貧體驗活動”；另一方面，“加強貧困地區優質特色農產品、民族手工藝品、休閑農業的宣傳推介，鼓勵支持電商平臺常年開展富有特色的網購活動”。也就是說，消費扶貧可以結合扶貧日集中開展，也可以演化為常態化活動，但核心是優勢產品、特色產品，也需要加強網絡宣傳，塑造地域品牌，讓消費者買得情愿，吃的滿意。

那么消費扶貧也需要注意一些問題，就是雖然消費者愿意購買貧困地區的農產品，甚至也愿意接受貧困地區農產品在包裝、外觀上的一些不完美，但并不等于就可以不做上網銷售的品控，因為消費者本質上還是在采購正常商品。所以，消費扶貧的興起，需要貧困地區加速推進供給側改革，加強源頭的農產品基地建設，做好標準化生產，重視產后的貯藏保鮮、包裝分揀、品牌設計等環節，提升消費者的體驗感，讓消費者買得情愿，吃的滿意，最終是以商道來行人道。

從2016年發生的貧困地區網上促銷事件來看，有幾條經驗教訓必須汲取：一是宣傳上有度，不能過度煽情，內含道德壓力；不能按一般電商產品過度進行產品美工和方案創意，這往往造成宣傳與實物的感觀落差，降低了消費者的體驗感。二是組織上有序，絕對不是把東西上網那么簡單，從源頭的產品質量控制到中間的倉儲、包裝、物流到最后的客戶服務與售后等，每一個環節都要有嚴格的把關，任何一個環節出問題，都會影響整體形象。三是一定要確保真實和精確，不能籠統地說這就是貧困地區的東西，而是要精準到什么鄉什么村什么農戶生產的，怎么種的，怎么收的，誰最后賣出去的，這個信息必須真實，新疆的維吉達尼團隊就是做好了這一點，消費者的信任度明顯提升。同時，相關信息最好有政府背書。嚴禁任何形式的借用消費扶貧營銷，確保愛心不受傷害。