在剛剛發(fā)布的《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需若干意見》中，明確提出“實施可信交易、網(wǎng)絡電子發(fā)票等電子商務政策試點”，“加快推進注冊資本認繳登記制度、降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立門檻”。這幾項措施為網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的實施掃除了最終障礙，可以說網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的建設和實施恰逢其時。

集雙重優(yōu)勢于一身

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園與實體產(chǎn)業(yè)園最顯著的區(qū)別在于存在空間，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是網(wǎng)商虛擬的產(chǎn)業(yè)聚合，并不是物理空間上的聚合，從而有效節(jié)省了園區(qū)建設資金和時間，簡化了入園程序，降低了運營維護費用，是一個不占用資源、低碳環(huán)保的園區(qū)。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園相對其他網(wǎng)商平臺區(qū)別在于存在形式，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園企業(yè)是工商登記注冊、依法納稅，享有法人主體資格的企業(yè)，為城市創(chuàng)造沒有土地資源消耗、沒有污染排放、沒有交通擁堵的綠色GDP與財政收入。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園兼具實體園區(qū)和虛擬產(chǎn)業(yè)的雙重優(yōu)勢。

       企業(yè)經(jīng)營費用降低。建立虛擬園區(qū)之后，可以把所有入園企業(yè)看做是一個大的企業(yè)， 在這個大企業(yè)中進行交易的費用比在市場上進行交易的費用低。同時，通過園區(qū)提供的信用評估、中介代理等各類增值服務平臺，可以進一步節(jié)省企業(yè)開支。

       促進規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。由于企業(yè)來自不同物理空間，通過網(wǎng)絡進一步擴大了這個產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，將許多不同地區(qū)的企業(yè)通過網(wǎng)絡這個虛擬空間鏈接起來，進而推動相關產(chǎn)品市場、要素市場、勞動力市場、資本市場的集聚，促進規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。

       形成專業(yè)化分工與協(xié)作。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以整合來自各個方面的資源和要素，通過專業(yè)化虛擬產(chǎn)業(yè)集群可以強化這種產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化協(xié)作，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較競爭優(yōu)勢， 在競爭與協(xié)作中揚長避短。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)打造網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的特點，降低交易成本、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟、形成良好的專業(yè)分工協(xié)作，能有效促進我國集約型經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

三大平臺助力順利運營

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園建設的主要基礎和平臺是針對網(wǎng)商的信息服務體系，其包括網(wǎng)商信用認證和評估平臺，基于信用服務體系的網(wǎng)商行為監(jiān)測平臺，以及網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園綜合市場服務平臺。

       網(wǎng)商信用認證和評估平臺。信用指數(shù)和信用標識是網(wǎng)絡消費者快速識別誠信企業(yè)的有效途徑。網(wǎng)商信用認證和評估平臺可以對電子商務市場中的主體提供根據(jù)信用透明度理論的分類管理標識體系，并以此作為入駐園區(qū)企業(yè)的門檻和管理的依據(jù)，同時利用該服務，吸引優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)商和消費者，幫助企業(yè)打造誠信交易網(wǎng)站，促進電子商務的推廣和運用。

       網(wǎng)商行為監(jiān)測平臺。由于網(wǎng)商企業(yè)不在實地辦公，和網(wǎng)上交易一樣，信任危機是園區(qū)管理的難點。網(wǎng)商行為檢測系統(tǒng)通過基于語義的垂直搜索技術(shù)分析網(wǎng)商的各種行為，找出潛在的違規(guī)網(wǎng)商，提交工商管理部門進一步監(jiān)測與處理。該系統(tǒng)可以大大降低工商部門對網(wǎng)商企業(yè)的監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的目標，對今后在電子商務領域的工商管理工作具有重大的示范意義。

       網(wǎng)商綜合市場服務平臺。本平臺是為了吸引網(wǎng)商落戶、發(fā)展所建立的基礎設施和配套服務，為入園網(wǎng)商提供工商、稅務及金融領域的公共服務，包括一站式電子商務企業(yè)工商服務、稅務代理服務、市場營銷服務、投融資服務以及其他有助于網(wǎng)商發(fā)展的增值服務。

新思路創(chuàng)造新形勢

       對于網(wǎng)上虛擬產(chǎn)業(yè)園這一新生事物，不能照搬原有模式，搞“一刀切”。只有打破固有思維的桎梏，創(chuàng)新發(fā)展思路，才能“闖”出一片新天地來。

       敢于嘗試，突破政策。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是新事物，還沒有成功的案例可以遵循。該園區(qū)存在于網(wǎng)絡中，是沒有疆界的“特殊園區(qū)”，從原有制度和政策上是無法獲得有效支持的，必須允許制度機制上的創(chuàng)新。要有“敢為天下先”的精神，在政策領域?qū)嵭?ldquo;特事特辦”。這在各地的電子商務扶持政策中都有一定形式的體現(xiàn)，比如對于大學生創(chuàng)業(yè)的電子商務企業(yè)降低入駐門檻，但創(chuàng)新力度還不夠。

       政府主導，企業(yè)運營。與傳統(tǒng)園區(qū)建設以道路、廠房建設為主，通過區(qū)位優(yōu)勢、交通配套吸引企業(yè)入駐，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園需要的是人文環(huán)境建設（信用體系），信息基礎設施建設（機房），因此政府指導下的第三方運營機制可以更加有效地完成這些基礎建設工作；政府可以重點加強對產(chǎn)業(yè)的引導和政策的扶持，而企業(yè)對市場推廣和運營也有更大的靈活性和快速反應能力。

       強化信用，加強監(jiān)管。企業(yè)信用是網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的存在基礎，也是整個電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。通過針對網(wǎng)商的電子商務信用服務體系，加大對網(wǎng)上交易和網(wǎng)商的管理和監(jiān)督力度，為誠信度高的網(wǎng)商提供更加優(yōu)惠的政策與服務，對于誠信度低的網(wǎng)商提供信用提升服務，對于嚴重違反信用規(guī)則的網(wǎng)商予以注銷，從而形成電子商務市場存優(yōu)淘劣的機制。

 

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)集聚模式的創(chuàng)新，也是政府介入電子商務行業(yè)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，這比一般的商業(yè)模式創(chuàng)新更難，需要政府服務理念和市場認知觀念的轉(zhuǎn)變。恰逢《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需若干意見》頒布，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以得到更強有力的政策支撐，相信在未來會有廣闊的發(fā)展空間。

       （作者單位：江蘇省南京市建鄴區(qū)人民政府）