在剛剛發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需若干意見》中，明確提出“實(shí)施可信交易、網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票等電子商務(wù)政策試點(diǎn)”，“加快推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度、降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻”。這幾項(xiàng)措施為網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的實(shí)施掃除了最終障礙，可以說網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和實(shí)施恰逢其時(shí)。

集雙重優(yōu)勢(shì)于一身

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園與實(shí)體產(chǎn)業(yè)園最顯著的區(qū)別在于存在空間，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是網(wǎng)商虛擬的產(chǎn)業(yè)聚合，并不是物理空間上的聚合，從而有效節(jié)省了園區(qū)建設(shè)資金和時(shí)間，簡(jiǎn)化了入園程序，降低了運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，是一個(gè)不占用資源、低碳環(huán)保的園區(qū)。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園相對(duì)其他網(wǎng)商平臺(tái)區(qū)別在于存在形式，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園企業(yè)是工商登記注冊(cè)、依法納稅，享有法人主體資格的企業(yè)，為城市創(chuàng)造沒有土地資源消耗、沒有污染排放、沒有交通擁堵的綠色GDP與財(cái)政收入。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園兼具實(shí)體園區(qū)和虛擬產(chǎn)業(yè)的雙重優(yōu)勢(shì)。

       企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用降低。建立虛擬園區(qū)之后，可以把所有入園企業(yè)看做是一個(gè)大的企業(yè)， 在這個(gè)大企業(yè)中進(jìn)行交易的費(fèi)用比在市場(chǎng)上進(jìn)行交易的費(fèi)用低。同時(shí)，通過園區(qū)提供的信用評(píng)估、中介代理等各類增值服務(wù)平臺(tái)，可以進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)開支。

       促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于企業(yè)來自不同物理空間，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大了這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，將許多不同地區(qū)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間鏈接起來，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的集聚，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

       形成專業(yè)化分工與協(xié)作。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以整合來自各個(gè)方面的資源和要素，通過專業(yè)化虛擬產(chǎn)業(yè)集群可以強(qiáng)化這種產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化協(xié)作，有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作中揚(yáng)長(zhǎng)避短。因此，通過互聯(lián)網(wǎng)打造網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，降低交易成本、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、形成良好的專業(yè)分工協(xié)作，能有效促進(jìn)我國(guó)集約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

三大平臺(tái)助力順利運(yùn)營(yíng)

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主要基礎(chǔ)和平臺(tái)是針對(duì)網(wǎng)商的信息服務(wù)體系，其包括網(wǎng)商信用認(rèn)證和評(píng)估平臺(tái)，基于信用服務(wù)體系的網(wǎng)商行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以及網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園綜合市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。

       網(wǎng)商信用認(rèn)證和評(píng)估平臺(tái)。信用指數(shù)和信用標(biāo)識(shí)是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者快速識(shí)別誠(chéng)信企業(yè)的有效途徑。網(wǎng)商信用認(rèn)證和評(píng)估平臺(tái)可以對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)中的主體提供根據(jù)信用透明度理論的分類管理標(biāo)識(shí)體系，并以此作為入駐園區(qū)企業(yè)的門檻和管理的依據(jù)，同時(shí)利用該服務(wù)，吸引優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)商和消費(fèi)者，幫助企業(yè)打造誠(chéng)信交易網(wǎng)站，促進(jìn)電子商務(wù)的推廣和運(yùn)用。

       網(wǎng)商行為監(jiān)測(cè)平臺(tái)。由于網(wǎng)商企業(yè)不在實(shí)地辦公，和網(wǎng)上交易一樣，信任危機(jī)是園區(qū)管理的難點(diǎn)。網(wǎng)商行為檢測(cè)系統(tǒng)通過基于語義的垂直搜索技術(shù)分析網(wǎng)商的各種行為，找出潛在的違規(guī)網(wǎng)商，提交工商管理部門進(jìn)一步監(jiān)測(cè)與處理。該系統(tǒng)可以大大降低工商部門對(duì)網(wǎng)商企業(yè)的監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的目標(biāo)，對(duì)今后在電子商務(wù)領(lǐng)域的工商管理工作具有重大的示范意義。

       網(wǎng)商綜合市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。本平臺(tái)是為了吸引網(wǎng)商落戶、發(fā)展所建立的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，為入園網(wǎng)商提供工商、稅務(wù)及金融領(lǐng)域的公共服務(wù)，包括一站式電子商務(wù)企業(yè)工商服務(wù)、稅務(wù)代理服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)、投融資服務(wù)以及其他有助于網(wǎng)商發(fā)展的增值服務(wù)。

新思路創(chuàng)造新形勢(shì)

       對(duì)于網(wǎng)上虛擬產(chǎn)業(yè)園這一新生事物，不能照搬原有模式，搞“一刀切”。只有打破固有思維的桎梏，創(chuàng)新發(fā)展思路，才能“闖”出一片新天地來。

       敢于嘗試，突破政策。網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是新事物，還沒有成功的案例可以遵循。該園區(qū)存在于網(wǎng)絡(luò)中，是沒有疆界的“特殊園區(qū)”，從原有制度和政策上是無法獲得有效支持的，必須允許制度機(jī)制上的創(chuàng)新。要有“敢為天下先”的精神，在政策領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;特事特辦”。這在各地的電子商務(wù)扶持政策中都有一定形式的體現(xiàn)，比如對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)降低入駐門檻，但創(chuàng)新力度還不夠。

       政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)。與傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)以道路、廠房建設(shè)為主，通過區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通配套吸引企業(yè)入駐，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園需要的是人文環(huán)境建設(shè)（信用體系），信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（機(jī)房），因此政府指導(dǎo)下的第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制可以更加有效地完成這些基礎(chǔ)建設(shè)工作；政府可以重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和政策的扶持，而企業(yè)對(duì)市場(chǎng)推廣和運(yùn)營(yíng)也有更大的靈活性和快速反應(yīng)能力。

       強(qiáng)化信用，加強(qiáng)監(jiān)管。企業(yè)信用是網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園的存在基礎(chǔ)，也是整個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證。通過針對(duì)網(wǎng)商的電子商務(wù)信用服務(wù)體系，加大對(duì)網(wǎng)上交易和網(wǎng)商的管理和監(jiān)督力度，為誠(chéng)信度高的網(wǎng)商提供更加優(yōu)惠的政策與服務(wù)，對(duì)于誠(chéng)信度低的網(wǎng)商提供信用提升服務(wù)，對(duì)于嚴(yán)重違反信用規(guī)則的網(wǎng)商予以注銷，從而形成電子商務(wù)市場(chǎng)存優(yōu)淘劣的機(jī)制。

 

       網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園是產(chǎn)業(yè)集聚模式的創(chuàng)新，也是政府介入電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，這比一般的商業(yè)模式創(chuàng)新更難，需要政府服務(wù)理念和市場(chǎng)認(rèn)知觀念的轉(zhuǎn)變。恰逢《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需若干意見》頒布，網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園可以得到更強(qiáng)有力的政策支撐，相信在未來會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。

       （作者單位：江蘇省南京市建鄴區(qū)人民政府）