“互聯網+”農業的發展優勢是顯著且全面的，完整覆蓋農業全過程，集中表現在農業的投融資、生產、銷售、服務四個關鍵領域。另一方面，傳統農業作為弱勢產業，其產業特征對以電子商務為代表的“互聯網+”農業有一些特殊的制約，也是目前“互聯網+”農業面臨的困境。

農業遇上互聯網，能否產生新的化學反應？這個問題的答案既是明確的，也是讓人困惑的。可以明確的是，“互聯網+”農業將成為中國現代農業發展的新引擎。目前，涉農的電子商務擁有超過萬億元的市場潛力，有近4萬個農業網站，全國網民中農村網民占比為28.4%，規模達1.95億人，較2014年底增加1694萬人，規模增長速度是城鎮的2倍。但與此同時，令人困惑的是互聯網與農業聯姻后的日子過得緊巴巴的，在2014年共計2.45萬億價值總額的農產品銷售中，通過電子商務渠道流通的只有1%左右，應該說至今沒有找到撬動農業經濟新杠桿的有效路徑，也就是說，“互聯網＋”農業的現實依然很骨感。如何讓現代農業的夢想通過互聯網照進現實，這是不容忽視的命題。

一方面，“互聯網+”農業的發展優勢是顯著且全面的，完整覆蓋農業全過程，集中表現在農業的投融資、生產、銷售、服務四個關鍵領域。

在農業投融資領域，互聯網金融為農業經營主體提供了全新的融資渠道。農村信貸的主要客戶群為小規模經營戶，貸款額度小而且資金分散，傳統金融很難滿足其實際需求。而以小微金融為代表的互聯網金融融資模式正好契合這種市場需求，可以利用信息技術有效提升金融服務效率，降低零散農戶的信貸成本。

在農業生產環節，互聯網大數據信息處理避免了由于市場信息不對稱導致的農戶盲目跟風生產，避免了大豐收卻不賺錢的尷尬境遇。

在農業銷售領域，互聯網憑借其網絡傳播的速度和受眾規模優勢，能夠快速實現傳統農業最為缺乏的品牌效應，徹底扭轉農業營銷落后的局面。農業電商更是能夠從消費終端解決把農產品賣出去的問題。

在農業消費服務方面，互聯網的體驗經濟讓農產品從田間到餐桌的全程透明化，通過社交應用軟件，開拓新型線下采摘體驗活動，讓傳統農業插上現代服務業的翅膀，極大地提升了農業經濟的附加值。

但是，另一方面，傳統農業作為弱勢產業，其產業特征對以電子商務為代表的“互聯網+”農業有一些特殊的制約，成為目前“互聯網+”農業面臨的三大困境。

第一大困境：農戶現代信息意識和分辨能力薄弱。互聯網雖然能夠低成本、快速地傳遞信息，但是農戶在信息的吸收利用上存在困難，表現為利用計算機的能力較弱。另外，互聯網上噪聲太多，農戶難以及時有效地分辨信息的有用性。目前，大多數農戶仍然深受傳統思想的束縛，習慣“一手交錢，一手交貨”的交易方式，對新興的電子商務不甚了解或者不夠信任。作為“互聯網+”農業這場變革的主體，農民能否接受互聯網的思想洗禮，成為真正意義上的“新農人”，是互聯網與農業真正實現深度融合的關鍵。而這對于當前我國農民群體受教育水平的現狀而言，無疑是有些超前的。

第二大困境：經營主體分散，缺乏復合型專業人才。目前參與到現代農業建設中的經營主體主要是以農民為主和少部分受過中高等職業教育的農業企業家。農村還未成為吸引人才聚居的中心，農業企業組織化程度不高，經濟效率不高。現有的農業勞動者素質普遍較低，80%以上只受過初中以下的教育，對農業生產科技的掌握能力很差。“互聯網+”農業對傳統農業人才提出了更高的要求，“新農人”不但要具備科學文化素質，掌握現代農業生產技能，具備一定管理能力，還需要具備經營能力和市場意識。

第三大困境：農村物流力量短缺，基礎設施薄弱。農村的道路質量差，對物流設備的損害比較嚴重，設備維修和更新頻率遠高于城鎮，這就提高了農村的物流成本；農村網購密度低，無法發揮規模優勢，車輛空駛率較高，導致郵件平均物流成本提高；農產品本身對物流設施要求較高。農產品通常分為普通農產品和生鮮農產品，普通農產品如堅果等易于保存的產品，流通費用在銷售價格中所占比例較低，而生鮮農產品含水量較大，濕度高，易腐爛，保質期較短，需要全程冷鏈物流，每個環節將增加20%到30%的成本。

農村“互聯網+”發展仍在初步階段，硬件設施全面安裝、網絡廣泛覆蓋的目標至今無法達到。我國鄉村長途光纖里數、人均帶寬、千人計算機擁有量都遠遠低于城市。我國網絡基礎設施投資由三大運營商主導，分別是移動、聯通、電信，三大運營商是企業，以追求利潤為目標，而農民收入較低，對網絡使用的價格支付能力較弱，使運營商在農村投資的收益較低甚至虧本，這直接打擊了運營商的投資意愿，造成廣大農村網絡基礎設施的落后

在上述關于互聯網與農業相融合的優劣比較下，我們要更加重視解決問題和實現目標的路徑選擇。這需要在三個方面多下功夫：

第一，做好“互聯網+”農業頂層設計，發揮政府引導和市場扶持作用。

目前“互聯網+”農業存在缺乏總體戰略規劃、頂層設計模糊不清等問題。總體戰略規劃，包括全面的統籌規劃和尖端頂層設計以及精確的技術路線圖。傳統農業情況復雜，“互聯網+”農業局面混亂，發達地區“扎堆”和欠發達地區“欠合作”的現象尤為突出，導致出現片面性或局限性的發展態勢。

要發揮政府引導和扶持作用，加強農業領域招商引資。在國內挑選具備特色的區縣，率先建立起集互聯網、物聯網、大數據、云計算為一體的現代農業示范園區。在基礎設施建設扶持方面，可借鑒新西蘭的做法。在新西蘭，從2011年開始，城市寬帶網建設由政府投資約13.5億新元，邊遠地區投資3億新元，主要來源是國家稅收。該稅收是針對行業內的一些公司設立的特殊稅收，根據企業的營業額收取，一次性征收。其他的項目大多由參建公司投入。這種政府引導、從寬帶運營商征收相關費用后用于電信基建的方法非常簡便有效，可以減輕政府的財政負擔，而建成后運營商又會持續獲利，因而增加參與的積極性。

第二，建立“互聯網+”農業的精細化績效管理體系。

互聯網電子商務帶來的不僅是農產品的增值和農民的增收，更是農業經濟管理效率的提高。要創新多種銷售管理模式，鼓勵各銷售主體積極參與農產品的電子商務平臺建設，推動農產品網絡期貨交易等，最終形成農業“三流（物流、資金流、信息流）合一”的網絡化管理運營體系。還要著重針對食品安全可追溯系統存在的管理問題采取解決措施，建議首先通過財政補貼的方式鼓勵企業使用可追溯系統，增加使用可追溯系統的企業數量，最終實現全覆蓋，使整個可追溯鏈條無斷環。

第三、“互聯網+”農業要不忘初心，警惕“唯互聯網論”的陷阱。

在互聯網風口下，不少企業沉浸在網絡信息化帶來的快速推廣和銷售業績暴漲的喜悅中，誤認為只要采用了互聯網技術就萬事大吉了。事實上，忽略了產品研發的農業生產只能讓農產品的營銷飄在天上。歸根到底，農產品營銷從頂層設計到路徑選擇都要有清晰的設計。傳統農業企業家必須重視的一點是，網上很多看起來很美的農產品電商模式，事實上并沒有實現盈利。

總之，“互聯網+”農業的大發展趨勢不會發生質的改變，互聯網在改造我國農業發展基因的同時也在不斷提出新的命題。“互聯網+”農業，不是僅僅把農產品搬到網上去賣，其根本目的是讓傳統農業走向現代農業。全產業鏈的轉型升級將更加依賴互聯網與農業的融合發展，讓第一產業中的不同行業交融滲透，進而形成全新的現代農業。