區塊鏈是一個新興技術，從國家和省市政策來看，主要是產業扶持政策和監管政策兩大類。

從區塊鏈技術角度，在國家的產業規劃、政策中，區塊鏈技術曾被提及多次。在國家信息化“十三五”規劃中，區塊鏈被定義為一項戰略性、前瞻性的技術，可能帶來顛覆性變革。習近平總書記在兩院院士大會上，也首次提及區塊鏈技術，將它與量子計算等前沿技術并列，明確區塊鏈是影響國家未來發展的重要前沿技術。因此，從技術角度看，國家發改委、科技部、工信部，都會非常重視區塊鏈技術的發展，我預判，主管部門會出臺區塊鏈技術相關的重大工程項目、重大科研項目和重要產業政策，推進區塊鏈技術研發和產業化。同樣，各地省市政府也會配套出臺區塊鏈技術和產業發展的相關政策，推進產業園區建設和重大項目引進。區塊鏈企業在各地落戶，也能夠享受到作為前沿技術和產業的各種優惠政策。

從數字貨幣角度，從2015年以來，中國人民銀行就對區塊鏈和數字貨幣給予了高度重視，成立了央行數字貨幣研究所，開展數字法幣的研究和開發，并申請了大量區塊鏈領域的技術專利。因此，數字法幣將是央行的一個重要的戰略選擇，時機一旦成熟，將可能在全國發行數字法幣。但是，數字貨幣只能是由中央銀行發行，任何其他組織和機構沒有權力發行任何形式的數字貨幣，比特幣等只能被認定為數字資產或者商品，不是數字貨幣，這是政策紅線，不能逾越。所以，從央行角度，可以預判，央行會出臺數字法幣相關的系列政策，支持數字法幣的發展。

從數字資產和金融創新角度，當前，大部分區塊鏈公鏈項目都會發行代幣（token），并通過代幣私募和公募的方式上募集比特幣或以太坊等數字資產，并在數字資產交易所進行交易。2017年9月七部委出臺了《關于防范代幣發行融資風險的公告》，明確ICO是未經批準非法融資行為，對ICO和數字資產交易所是明令禁止的。加密數字資產在我國還是被定義為商品，不允許作為證券類資產進行公開交易。七部委對加密數字資產的管制十分嚴格，到地方，各地金融辦也加強了對當地相關加密數字資產進行嚴格監管。因此，發行toekn募集資金的項目在國內會被認定為非法的，是受到嚴格的限制的。從政策趨勢預判，短期內沒有政策松動的可能。盡管一些地方積極爭取先行先試，試圖建立區域性的加密數字資產交易所，但很快就被主管部門喊停。

總之，區塊鏈和加密數字貨幣，從誕生那天起，就是一把雙刃劍，用得好可以產生巨大的經濟社會價值，用得不好可以傷人無數。區塊鏈和加密數字貨幣也是一個非常復雜的系統，它涉及的領域和學科很多，包括計算機、密碼學、網絡經濟、貨幣學、經濟學、社會學等，對區塊鏈的監管和治理也會涉及多個管理部門，單項治理的專業性強，綜合治理的難度大。區塊鏈和加密數字貨幣的影響面很大，社群成員可能在世界各地，來自各行各業，且與個人資產直接關聯，發生問題后的影響也很大。因此，無論國家還是地方，在政策出臺方面，都比較審慎的，對區塊鏈產業和技術總體是扶持的原則，對加密數字資產總體是限制的原則，對數字法幣是積極研究和布局的原則。這個趨勢，短期內看不會改變。