以發(fā)展增進(jìn)最大公約數(shù)首先要正確面對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)。對(duì)于出租車管理費(fèi)（也就是所謂“份子錢”）的問題，我現(xiàn)在的看法也有所改變。在協(xié)調(diào)觀點(diǎn)過程中，高新民老先生一再提醒我要先了解交通業(yè)的“行業(yè)關(guān)切”。劉小明司長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問題的解釋我認(rèn)為是有充分說服力的。我們互聯(lián)網(wǎng)人不能再無視這個(gè)問題的現(xiàn)實(shí)存在了。我不懷疑新業(yè)態(tài)可以通過完全競(jìng)爭(zhēng)打掉“份子錢”對(duì)應(yīng)那點(diǎn)利益，但回過頭來想一下，實(shí)在是不值得。新業(yè)態(tài)要發(fā)展，舊業(yè)態(tài)也要生存。如果連幾百塊、幾千塊的蠅頭小利都不能包容，新業(yè)態(tài)如何與舊業(yè)態(tài)在發(fā)展上達(dá)成最大公約數(shù)？光是內(nèi)耗給新業(yè)態(tài)造成的損失，就不只這個(gè)數(shù)。中國(guó)改革成功都是增量改革，這件事也要找增量，而不是去休克。發(fā)展就是創(chuàng)造增量，發(fā)展最利于增進(jìn)最大公約數(shù)。

 

以發(fā)展增進(jìn)最大公約數(shù)還有第二層意思：向哪個(gè)方向發(fā)展？按舊業(yè)態(tài)原有的方向是不行的，增量會(huì)越來越少，公約數(shù)擴(kuò)大空間有限。“暫行辦法”確定了錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的定位，希望新業(yè)態(tài)按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，與舊業(yè)務(wù)錯(cuò)開定位發(fā)展。我對(duì)此極為贊成。許多人搞不清楚互聯(lián)網(wǎng)+交通增量的來源，只從短期因素（資本、價(jià)格戰(zhàn)）理解專車，“暫行辦法”站得較高，提出的“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)”，為行業(yè)指明了增量的長(zhǎng)線方向。傳統(tǒng)專家不相信，我們不爭(zhēng)論，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展自然會(huì)讓大家看清許多目前“想不到”的事。

 

以發(fā)展增進(jìn)最大公約數(shù)的第三層意思，涉及怎么發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)下一步怎么發(fā)展，有許多東西還看不清楚。現(xiàn)在都規(guī)定死了，不是鞋憋壞了腳，就是腳撐壞了鞋。需要探索改進(jìn)適合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的管理，一是舊業(yè)態(tài)管人與管車一體，改革將推進(jìn)兩權(quán)合一，這很好，有利于減少層層轉(zhuǎn)包；而新業(yè)態(tài)面對(duì)的問題不同，分享型經(jīng)濟(jì)要求兩權(quán)分離，人員使用與車輛歸屬分離，管人與管車可能不是一回事。人管得嚴(yán)點(diǎn)，車管得松點(diǎn)，也許效果更好。例如，在當(dāng)前專車使用強(qiáng)度僅為巡游車十分之一的實(shí)際情況下，是否可以考慮專車在運(yùn)營(yíng)與非運(yùn)營(yíng)之間，設(shè)置準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)車輛，由各地靈活掌握？它好比給鞋安個(gè)松緊帶，可以適應(yīng)各地不同情況。二是新業(yè)態(tài)多采取平臺(tái)與增值業(yè)務(wù)分離的形式，平臺(tái)免費(fèi)不能認(rèn)為是低于成本定價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫€有增值業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償；也不能僅以市場(chǎng)占有份額確定平臺(tái)壟斷，因?yàn)橄嚓P(guān)市場(chǎng)也應(yīng)包括增值應(yīng)用市場(chǎng)。這些屬于下一步就會(huì)看清的東西。三是舊業(yè)態(tài)下的車一直管到縣，但互聯(lián)網(wǎng)打破了地域限制，對(duì)新業(yè)態(tài)一直管到縣可能助長(zhǎng)地方保護(hù)。四是如果任由地方對(duì)專車進(jìn)行數(shù)量管控，不利于專車發(fā)展。這些都是新情況，如果制度和法律參照舊業(yè)態(tài)過早固化，可能制約新業(yè)態(tài)發(fā)展，反過來也會(huì)影響舊業(yè)態(tài)的改革。

 

新舊業(yè)態(tài)融合，看似矛盾重重，但抓住發(fā)展這個(gè)牛鼻子，把蛋糕做大，最大公約數(shù)會(huì)越來越大。互聯(lián)網(wǎng)+交通如此，互聯(lián)網(wǎng)+X也一樣。

 

（文/奇平）