廈門市發展改革委關于加快推進清理規范轉供電環節加價工作的通知。今年的4次電價降價必須全額傳導到終端用戶。總表用戶對今年的4次電價降價[一般工商業用電每千瓦時4月1日起(用電時間。下同)降價0.0163元;5月1日起降價0.0183元;7月1日起降價0.0142元;8月20日起降價0.0304元。詳見有關文件]仍未進行傳導或只部分傳導的，要在2018年9月30日前進行整改，全額傳導給終端用電企業。

廈門市發展改革委關于加快推進清理規范轉供電環節加價工作的通知

各區發改局、國網廈門供電公司，各總表用戶：

為貫徹落實國家發改委9月3日和省物價局9月15日清理規范轉供電環節加價工作推進會議精神，根據我市實際情況，現將有關工作事項通知如下：

一、嚴格執行有關轉供電價格政策規定

1.今年的4次電價降價必須全額傳導到終端用戶。總表用戶對今年的4次電價降價[一般工商業用電每千瓦時4月1日起(用電時間。下同)降價0.0163元;5月1日起降價0.0183元;7月1日起降價0.0142元;8月20日起降價0.0304元。詳見有關文件]仍未進行傳導或只部分傳導的，要在2018年9月30日前進行整改，全額傳導給終端用電企業。

2.今年年底前，所有總表用戶轉供電零加價政策必須執行到位。有關企業電價的降價文件和其他用電價格政策的文件，我委印發了《廈門市用電價格政策文件匯編》，已通過國網廈門供電公司在8月份送達各總表用戶。今年第4次電價降價的文件，各總表用戶可到我委網站政府信息公開欄目查詢。

3.因地制宜執行總表電費的分攤規定。分攤總表電費，除可按閩價商〔2018〕94號、廈發改價格〔2018〕374號文件規定分兩環節(先按分表電量和統一電價計算電費、再按分表電量分攤公共損耗電費)計算分攤電費外，也可采取以下分攤規則：

(1)分表用戶全部沒有使用分時電表的，可先計算綜合平均電費(電網企業收取的總電費÷分表總電量)，再按分表電量直接分攤總表電費。

(2)具備“分攤公平合理;履行程序合法;在戶數、電量、建筑面積三項都分別征得分表用戶超過三分之二同意”三原則的其它電費分攤規則。

4.分攤總表電費必須按規定公開公示。總表用戶分攤電費，必須堅持電費分攤月結月清，分攤電費賬目清單當月向分表用戶公開公示。應當征求分表用戶同意的事項要按程序辦理。

二、強化轉供電環節的價格督查工作

1.按時限完成轉供電價格專項檢查。我委價監局已部署開展“雙隨機”專項檢查工作要在9月30日前完成。各區在專項檢查中，被抽查對象的違價率超過30%的，要各自再增加5%比例的專項檢查數量。對總表用戶已簽署《落實執行轉供電價格政策承諾書》的，可不納入各區專項檢查“雙隨機”抽查范圍。

總表用戶清單為我委第二次提供給各區的清單表。國網廈門供電公司要每周一次向各區發改局配合提供最新簽署《承諾書》的總表用戶名單;之前已簽署《承諾書》并回收的總表用戶名單(連同《承諾書》)請分送所屬各區發改局。

2.開展重點總表用戶的巡查監督。各商業綜合體、產業園區、大型寫字樓三類物業的總表用戶，和2018年4月份以前電費加價幅度在0.30元\千瓦時以上的總表用戶(詳見我委提供的總表用戶清單數據)，要列為轉供電價格的重點監督對象。各區要列出這四類對象清單，組織聯合市、區價格志愿者隊伍開展巡查監督和整改督導。

3.區別轉供電價格違法行為的處理。對轉供電價格違法行為，要根據實際情況實行區別處理，對在專項檢查和開展的巡查監督中發現的價格違法行為并及時配合整改的，可從輕處理;對在市的督查評查和國家、省到我市督查環節及其之后被舉報投訴的案例，經查實仍存在轉供電價格違法行為的，除責令立即整改外，一律予以從重處罰。

4.嚴格落實責任。按照省關于“屬地管理”原則，對納入本區檢查督促的轉供電主體，各區發改局要認真組織力量進行檢查，對加價幅度較大、群眾反映突出和轄區內大型的轉供電主體要檢查“全覆蓋”，對涉及轉供電主體的投訴舉報要逐一核實，依法處理。

三、積極落實非直抄改直抄工作

對非直抄用戶，凡具備條件的，國網廈門供電公司要積極給予指導支持，爭取盡快改為直抄用戶;對需要適度改造投入才具備接收條件的，要盡快拿出合理方案，與總表、分表用戶和代理服務物業企業平等協商，爭取用最少的資金投入完成改造接收。

四、開展轉供電價格政策落實效果評估

1.開展轉供電電價降價傳導落實情況的督查評查。對轉供電價格政策的貫徹落實情況，國家將通過工信部委托第三方開展落實成效評查。在2019年9月30日轉供電價格專項檢查結束后，我委將到各區先期開展轉供電電價降價傳導落實情況的督查評查工作。具體督查評查工作的時間、方法另行通知。

2.一周一報報告工作進展情況。省物價局要求各地每周一次報告清理規范轉供電價格政策貫徹落實情況。從本周開始至工信部組織的評查結束期間，請各區發改局和國網廈門供電公司在每周五下班前通過郵件(郵箱：fg_chenws@xm.gov.cn)向我委報送各自一周內開展工作的情況。各區發改局按附表1、2填報;國網廈門供電公司重點報送接收非直抄改直抄的進度等情況。

五、做好宣傳引導工作

1.在開展的專項檢查和巡查監督中，各區發改局要結合檢查督查工作，向市價監局提供至少1例對轉供電價格積極規范到位或拒不執行零加價的兩類典型案例，由市價監局匯總整理，并借助媒體宣傳報道或曝光。

2.國網廈門供電公司在非直抄用戶轉為直抄用戶的改制中，爭取從每個區選出1-2個典型案例，自行通過媒體進行宣傳報道，推動非直抄改直抄工作。

附表：1.廈門市各區規范轉供電環節價格工作進度情況表

2.廈門市轉供電環節價格政策執行成效評價表

廈門市發展改革委

2018年9月20日