「視點」持續高位前行，滇電力市場化交易路徑明晰

云南經濟日報 2017-10-27 17:50

近年來，云南電力市場改革認真貫徹落實黨中央各項決策部署，持續提升自身服務能力水平，各項工作取得顯著成效。

云南省內電力市場化交易電量統計表

日前發布云南9月電力交易月報顯示，省內市場共成交電量61.72億千瓦時，同比增長16.13%，年度、月度、日前交易電量比例為19.14%、79.78%、1.08%，平均成交價0.11348元/千瓦時。

截至9月底，云南省內市場共成交電量500.81億千瓦時，同比增長21.06%，年度、月度、日前交易電量比例為28.71%、67.08%、4.21%，平均成交價0.18340元/千瓦時。

經報記者了解到，去年8月，掛牌運營后，在全國首推電力市場主體管理標準，規范了入市與退市的流程和方式，界定了市場主體的權利、責任和義務，保障市場公平公正。云南電力市場“電量穩步增長，電價趨于合理”的態勢日益顯現。

在此背景下，為規范2018年云南電力市場化交易，進一步完善市場結構和市場體系，促進云南電力市場的穩定發展，做強做優我省能源產業，在總結近年來云南電力市場化交易的基礎上，《2018年云南電力市場化交易實施方案（征求意見稿）》已于近日出臺。

取得顯著成效

從2014年6月起，云南電力市場經過3年多創新實踐，創造了五個全國第一：全國第一個放開程度最高、參與市場化交易主體數量最多的電力市場;全國第一個搭建交易平臺，建立較為完善交易規則的電力市場;全國第一家通過市場化交易機制消納富余電量；全國第一個開展日前增量交易試點，合同履約率超過96%;全國第一個交易規則被國家發改委推薦在全國范圍內學習借鑒。

云南自開展電力市場化交易以來，累計為用電企業降低成本超過180億元，全省平均電價水平交易前為全國倒數第五位，2016年下降至全國倒數第二位，有效降低了企業用電成本，落實了供給側結構性改革降成本要求，促進了全省經濟穩增長。

業內專家表示，《方案》繼續遵循深化電力體制改革精神，有利于電力市場化改革平穩推進，同時，在注重體現市場配置資源決定性作用的同時，充分反應了云南電力市場運行實際和經濟社會發展基本要求。

該方案明確，云南電力市場化交易堅持有利于電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，不斷提高電力系統運行效率；堅持有利于營造公平、開放的市場環境，發揮市場對價格的決定作用；堅持加強政府監管職能，更好發揮政府作用，保障有效競爭和市場秩序。

同時，堅持節能減排和清潔能源優先上網，促進清潔能源生產和消納，鼓勵用電增長，進一步將我省清潔能源優勢轉化為經濟發展優勢，更好促進我省電力工業和經濟社會協同發展。

根據方案，省內優先購電量掛牌交易中可參與交易的售電主體為水電廠、風電場、光伏電廠、涉熱機組火電廠；購電主體為電網企業統一代理優先購電用戶購電。

交易中心通過交易平臺公布優先購電量的掛牌電量，掛牌電量=優先購電量預測值－優先發電量預測值，掛牌電量小于（或等于）零時，取消省內優先購電量的掛牌。

其中，掛牌價格暫按中小水電統一上網電價0.235元/千瓦時執行。售電主體通過交易平臺申報摘牌電量。

鼓勵工業企業生產

《方案》明確，月度集中連續掛牌交易分為兩步進行，第一步是信息公示，第二步是售電主體與購電主體同時進行掛牌和摘牌。

在增量掛牌交易中，為鼓勵我省全年增加用電，尤其是汛期多消納水電，2018年1月－4月以2017年1月－4月用電平均值為基數，2018年5月－12月以2017年5月－12月用電平均值為基數，超基數用電部分可參與增量掛牌交易。

此外，根據政府要求，為穩定用電，促進清潔能源生產和消納，對用戶未成交電量或臨時新增用電量可補充組織掛牌交易。

根據規定，電廠月度發電結束后，如月度交易電量（包括年度交易月度分解電量，下同）和優先發電計劃電量未完成，則少發電量為月度負偏差電量，如月度交易電量和優先發電計劃電量全部完成后還有超發電量的，超發電量為月度正偏差電量。

經報記者注意到，地方電力公司完成廠網分開、確定輸配電價格后用戶方可參與云南電力市場化交易。

其中，在德宏、怒江等送出受阻且電價體系相對獨立的地區，為充分消納地區水電，鼓勵地區工業企業生產，促進地方經濟發展，根據地方政府政策（如硅電聯動），發揮交易中心的平臺功能和服務功能，組織地區電力市場化交易。

云南經濟日報全媒體記者 浦 素