互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 有望近期正式公布
央行條法司司長張濤昨日在2015·上海新金融年會暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會上表示,央行會同有關(guān)部門起草的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)日前已獲國務(wù)院批準(zhǔn),各方程序都已走完
央行條法司司長張濤昨日在“2015·上海新金融年會暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會”上表示,央行會同有關(guān)部門起草的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)日前已獲國務(wù)院批準(zhǔn),各方程序都已走完,有望近期正式公布。
此前有市場人士稱,《指導(dǎo)意見》確定的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管范疇主要囊括五大領(lǐng)域,即互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售和互聯(lián)網(wǎng)保險、銀行的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)等。
張濤表示,《指導(dǎo)意見》將本著鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害的原則,保障消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)市場公平競爭秩序。當(dāng)中會涉及有關(guān)監(jiān)管的安排以及大體原則。
談及法律法規(guī)的繼承與發(fā)展時,張濤表示,規(guī)則的制定應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,從金融業(yè)態(tài)的本質(zhì)和風(fēng)險特性出發(fā)。如果老的規(guī)則能適用,就繼續(xù)沿用。有的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)比如網(wǎng)絡(luò)支付,現(xiàn)行法律規(guī)則是可以適用,網(wǎng)絡(luò)小額貸款也是如此。客觀地說,由于某些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展過快,現(xiàn)有某些法律法規(guī)也有不夠完善、不夠明晰的情況,需要有關(guān)部門加快法律法規(guī)的立、廢、改、釋。
張濤還指出,政府、市場、社會應(yīng)該各得其位、各得其所。如何界定政府與市場的邊界?他認(rèn)為,必須明確政府“應(yīng)該為”、“必須為”的正面清單,市場主體“不能為”、“不可為”的負(fù)面清單。此外,要注重發(fā)揮全國性互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織的作用。
互聯(lián)網(wǎng)金融在金融領(lǐng)域帶來了大規(guī)模的創(chuàng)新,在直面金融創(chuàng)新利好的同時,不得不面對的是,金融創(chuàng)新在未來的道路上,背后需要有更大的制度變遷和制度改進(jìn)。表面看來,生活的效率獲得提高,生活服務(wù)的便捷度進(jìn)一步提升,但是行業(yè)發(fā)展的背后是金融制度、風(fēng)險管理制度等制度安排越來越復(fù)雜。因此,需要更科學(xué)、更平衡的管理方式。
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