7月13日，國家能源局發布了6月份全社會用電量等數據。其中，關于第一產業用電量方面的數據引發質疑。

國家能源局最新發布的數據顯示，1月份至6月份，全國全社會用電量32291億千瓦時，同比增長9.4%。其中，6月份用電量5663億千瓦時，同比增長8.0%，第一產業用電量65億千瓦時，同比增長9.4%。

不過，去年6月第一產業用電量為120億千瓦時，以此直接計算，今年第一產業用電量比去年同期應當是減少了55億千瓦時。那么如何理解“同比增長9.4%”?對此，國家能源局網站14日發布了《6月份全國全社會用電量解讀》，回應表示系統計口徑變化所致。

第一產業用電量升還是降?

根據國家能源局發布的數據，6月份全國全社會用電量為5663億千瓦時，同比增長8.0%。分產業看，第一產業用電量65億千瓦時，同比增長9.4%;第二產業用電量4037億千瓦時，同比增長6.6%;第三產業用電量892億千瓦時，同比增長13.2%;城鄉居民生活用電量669億千瓦時，同比增長9.4%。

而國家能源局公布的去年同期數據顯示，1~6月，全社會用電量累計29508億千瓦時，同比增長6.3%。其中，6月份全社會用電量5244億千瓦時，同比增長6.5%。分產業看，第一產業用電量120億千瓦時，同比增長11.0%;第二產業用電量3823億千瓦時，增長5.4%;第三產業用電量702億千瓦時，增長11.1%;城鄉居民生活用電量600億千瓦時，增長7.4%。

對這兩組數據進行簡單計算可發現，1~6月全社會用電量和6月用電量增幅水平不存在問題，而產業上數據對應存在問題，特別是第一產業的數據尤為讓人不解。

令人疑惑的是，若按照去年6月和今年6月的第一產業用電量計算，應該是同比下跌45.8%，為何國家能源局公布的為“同比增長9.4%”?

《每日經濟新聞》記者注意到，同樣的問題也發生在今年4月和5月的第一產業用電量數據上。

例如，2018年4月第一產業用電量為55億千瓦時，而2017年4月該數據為85億千瓦時，按理說應該是同比下降35.3%，但國家能源局發布的數據是“同比增長9.1%”。

今年和去年5月的第一產業同比數據則相差更多。2018年5月，第一產業全社會用電量為58億千瓦時，同比增長9.1%;但其公布的2017年5月數據顯示，當月第一產業用電量為101億千瓦時。

相關產業今年已作出調整

對于上述疑問，國家能源局網站轉發了來源于中國電力企業聯合會網站的“6月份全國全社會用電量解讀”(以下簡稱“解讀”)，進行了說明。

上述解讀顯示，今年3月，國家統計局《關于修訂〈三次產業劃分規定(2012)〉的通知》明確將“農、林、牧、漁服務業”調整到第三產業后，再更名為“農、林、牧、漁專業及輔助性活動”，電力行業按照最新的標準開展行業統計工作，為保證數據可比，2017年數據根據新標準重新進行了分類，當年6月一產用電量調整為59.1億千瓦時。2018年6月一產用電量為64.7億千瓦時，同比增長9.4%。

《國民經濟行業分類》國家標準于1984年首次發布，分別于1994年和2002年進行修訂，2011年第三次修訂，2017年第四次修改。根據《國民經濟行業分類》的修訂，國家統計局對三次產業劃分中的行業類別也會進行調整。

2012年，“農、林、牧、漁服務業”已劃入第三產業。正如解讀中所言，今年3月，國家統計局下發了關于修訂《三次產業劃分規定(2012)》的通知，對《三次產業劃分規定(2012)》中行業類別進行了對應調整，其中，第三產業調整主要涉及將“農、林、牧、漁服務業”更名為“農、林、牧、漁專業及輔助性活動”。

“調整后的三次產業劃分，更加直接地反映新舊動能轉換和用電結構變化的趨勢。”上述解讀認為。

解讀稱，分產業看，1~6月份，第一產業累計用電量328億千瓦時，同比增長10.3%。受國民經濟尤其是制造業等行業產業持續向好的影響，第二產業用電量持續較快增長，同比增長7.6%，拉動全社會用電量增長5.3個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率為56.5%。

第三產業和城鄉居民生活用電量同比分別增長14.7%和13.2%，分別拉動全社會用電量增長2.2和1.8個百分點，保持了今年以來較快增長的平穩勢頭，與互聯網等信息技術聯系密切的第三產業諸多行業用電量增速也持續高位運行。