山東省新出臺的《支持實體經濟高質量發展的若干政策》，針對性強，含金量高。今天起我們將邀請職能部門負責同志和專家對政策予以解讀。在這些新政中，最受企業關注的是12條降本增效政策，落實到位后，企業在土地、貨運、電費、社保費等多方面的稅費負擔將大幅降低。

降低城鎮土地使用稅稅額，是此次支持實體經濟45條政策中含金量最高的政策之一。明年一月一日起，各市現行城鎮土地使用稅普降20%，所有企業都會受益。在這個基礎上，針對高新技術企業精準施策，在普降20%的基礎上減半征收。綜合下來高新技術企業明年的土地使用稅稅額標準，相比較今年打了“四折”，在全國也屬于較低水平。

國家稅務總局山東省稅務局財產和行為處處長王志波表示：“這項政策實施以后將對企業減稅降負，支持實體經濟發展帶來利好，我們要全面貫徹落實好稅收調整政策，凡是在核心征管系統中土地使用稅現行的使用標準，要按照省政府批準后的新的稅額標準調整維護到位。確保明年1月1號順利實施。”

今年山東企業參與高新技術企業認定的積極性大幅提高，數量將比去年增加40%。而這些政策中，最讓人期待的，應該是對新舊動能轉換綜合試驗區內戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業實施增值稅留抵退稅。增值稅留抵退稅，是指對增值稅進項留抵稅額予以退還的稅收政策。它類似于國家提供的無息貸款，屬于實打實的真金白銀。今年1月國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》時，明確山東可以“先行先試臨時性的期末留抵退稅政策”。一旦獲得國務院批復，這將成為山東省獨享的政策大禮包，為企業減輕巨大的資金壓力。

山東省財政廳稅政處處長陳偉說：“為推進經濟高質量發展，回應社會上的減稅降負的呼聲，比方說，土地使用稅的減免，留抵退稅的試點，以及車船稅等稅收的降低，都屬于創新性的政策，對下一步推進我省新舊動能轉換，無疑會產生巨大的推動作用。”降低企業用能成本，今年年底前一般工商業電價每千瓦時降低不少于0.03元;全省工商業用戶電費負擔年減輕不少于80億元;降低企業社保費率，企業養老保險單位繳費比例繼續按18%執行。