一、政策利好低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的主旋律之一，已經(jīng)獲得越來(lái)越多認(rèn)可，成為國(guó)家支持的首要技術(shù)路線，近期國(guó)家發(fā)布多項(xiàng)綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案、氣體排放控制計(jì)劃、發(fā)展綠色工業(yè)等在內(nèi)的一系列節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)推動(dòng)建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、輸配電節(jié)能等多個(gè)市場(chǎng)，提升我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。向更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)看，2020年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間，“低碳”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，也將是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式重構(gòu)的新風(fēng)向標(biāo)。

二、試點(diǎn)城市大范圍鋪開(kāi)

近年來(lái)低碳城市試點(diǎn)在國(guó)內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展，并深刻推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。通過(guò)低碳城市試點(diǎn)和智慧城市的融合，逐步建成低碳的智慧社會(huì)，不僅涉及產(chǎn)業(yè)和能源的轉(zhuǎn)型，而且涉及社會(huì)生產(chǎn)效率，甚至全體公民的文明水平。

在2010年，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，同時(shí)確定首批試點(diǎn)名單，包括廣東、遼寧、湖北等5省和天津、重慶、深圳等8個(gè)城市。2012年，發(fā)改委下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，決定在第一批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，并于2012年4月確定第二批低碳試點(diǎn)省區(qū)和城市名單。2017年初，發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作的通知》，確定在45個(gè)城市(區(qū)、縣)開(kāi)展第三批低碳城市試點(diǎn)。

截至2017年年底，我國(guó)已確定了29個(gè)省區(qū)81個(gè)城市進(jìn)行低碳試點(diǎn)，低碳城市試點(diǎn)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)大范圍。其中，深圳是最早一批進(jìn)行低碳試點(diǎn)的城市之一。近年來(lái)深圳市著力構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系，全面推廣綠色建筑、綠色交通、倡導(dǎo)綠色生活方式，以更少的資源、能源消耗，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。2012-2016年期間，深圳萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降19.7%，該指標(biāo)在2017年上半年又進(jìn)一步下降了5.4%，約為全國(guó)平均水平的1/2。萬(wàn)元DGP水耗累計(jì)下降30.9%，2018年上半年又降低了9.6%，約為全國(guó)平均水平的1/9。深圳的空氣質(zhì)量保持在全國(guó)副省級(jí)城市的最優(yōu)水平。

三、全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)

2011年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求。2011年10月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。其中，深圳碳市場(chǎng)于2013年6月18日在全國(guó)率先啟動(dòng)線上交易，其余試點(diǎn)相繼啟動(dòng)，最晚的重慶也于2014年上半年啟動(dòng)交易。四年多來(lái)，試點(diǎn)市場(chǎng)參與者、交易量不斷增加，履約率不斷提升。2017年，20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位被納入碳排放權(quán)試點(diǎn)市場(chǎng)。

2016年1月，發(fā)改委對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)作出統(tǒng)一部署。2017年11月，國(guó)家發(fā)改委向國(guó)務(wù)院提交了啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)計(jì)劃。2017年12月，全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)，重點(diǎn)覆蓋石化、化工等8大行業(yè)的7000-8000家企業(yè)，碳排放量占全國(guó)的40%-50%。截止到2017年年底，七省市二級(jí)市場(chǎng)線上線下共成交配額現(xiàn)貨接近6740萬(wàn)噸，較2016年交易總量增長(zhǎng)約5.31%;交易額約11.81億元，較上年增長(zhǎng)約13.01%。

原標(biāo)題:政策利好低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展 試點(diǎn)城市大范圍鋪開(kāi)、全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)