早前，國家發改委在3月28日發布了特急文件《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》，通知中稱，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業電價平均下降10%的目標要求。

下圖為各個省市第一批的一般工商業降價方案：

從4月1日開始執行的一般工商業電價，涉及降價金額430億元，換算下來，一般工商業電價度電平均降低4.3分。

5月15日，國家發展改革委印發《關于電力行業增值稅稅率調整相應降低一般工商業電價的通知》，決定將因電力行業增值稅稅率下調的1%、電網企業留抵稅額一次性退返騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業電價。據統計，該項措施涉及金額約216億元，可降低一般工商業電價每千瓦時2.16分，降幅達2.7%。這是落實《政府工作報告》中“降低電網環節收費和輸配電價，一般工商業電價平均降低10%”的目標要求，實施的又一項降價措施。結合此電力行業增值稅率調整行程的降價空間，一般工商業電價累計降幅大概在7%。

下圖為目前各個省市一般工商業銷售電價的再降價方案：

雖然“一般工商業電價平均降低10%”的任務已經相應完成了近70%，但是可降的空間也越來越少了，其中原因有幾方面，一是煤炭價格高位運行，發電成本有所上漲;二是發電環保成本增加，使用的清潔能源成本相對較高且增加煤電企業環保改造成本;三是工商業長期承擔的電價交叉補貼。

而如何降價呢，其中可以落實的是國家已出臺了三項降價的措施，一是在去年已經降低25%的基礎上，對電力附加中的國家重大水利工程建設基金征收標準再統一降低25%;二是降低跨省區輸電價格，擴大跨省區電力交易規模，進一步降低相關省份電價水平。三是督促自備電廠公平負擔相關費用。實現公平競爭，騰出電價用于降低一般工商業電價。