四川省售電公司注冊(cè)辦事指南(暫行)

 

(征求意見稿)

 

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其相關(guān)配套文件、《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法〉和〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))、國家發(fā)展改革委批復(fù)的《四川省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》以及《四川省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》(川發(fā)改體改綜合〔2017〕169號(hào))等文件，依據(jù)北京電力交易中心與國家電網(wǎng)范圍內(nèi)各省電力交易中心聯(lián)合編制的《售電公司市場注冊(cè)規(guī)范指引》，特制定本指南。

 

一、市場注冊(cè)程序

 

(一)注冊(cè)申請(qǐng)條件

 

1.合法主體。按照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行工商登記注冊(cè)，成為具有法人資格的主體。經(jīng)營范圍包含“電力銷售、購售電、售電”等(注：經(jīng)營范圍僅包括“供電”的法人主體不具有申請(qǐng)資格)。

 

2.資產(chǎn)要求

 

售電公司資產(chǎn)總額應(yīng)不低于2000萬元。

 

(1)資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣(不含)的，可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

 

(2)資產(chǎn)總額在1億元至2億元(不含)人民幣的，可以從事年售電量不超過30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

 

(3)資產(chǎn)總額在2億元人民幣及以上的，不限制其售電量。

 

(4)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

 

3.經(jīng)營場所。擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備和固定經(jīng)營場所，擁有參與電力市場交易所需的通信、信息系統(tǒng)及客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。

 

4.專業(yè)人員

 

(1)擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。至少擁有1名高級(jí)職稱和3名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。在省內(nèi)正式啟動(dòng)電力市場交易員資格認(rèn)證后，至少擁有兩名由專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)的電力市場交易員。

 

(2)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，應(yīng)增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有2名高級(jí)職稱和5名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。

 

5.信用記錄。售電公司及其負(fù)責(zé)人無不良金融、司法記錄、不良經(jīng)營記錄、不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實(shí)守信經(jīng)營。

 

6.注冊(cè)費(fèi)用。在四川電力交易中心有限公司(以下簡稱“四川電力交易中心”)注冊(cè)的售電公司按省級(jí)主管部門相關(guān)規(guī)定繳納注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等。

 

7.配電運(yùn)營資格。擬開展配電網(wǎng)運(yùn)營業(yè)務(wù)的售電公司，應(yīng)取得省發(fā)改委、省能源局同意開展配電網(wǎng)運(yùn)營業(yè)務(wù)的批復(fù)文件，以及四川能源監(jiān)管辦頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。其中，擬依托增量配電網(wǎng)項(xiàng)目開展配電網(wǎng)運(yùn)營業(yè)務(wù)的售電公司還應(yīng)取得省經(jīng)信委對(duì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目供電營業(yè)區(qū)的界定文件。

 

(二)注冊(cè)申請(qǐng)流程

 

四川電力交易中心負(fù)責(zé)提供售電公司注冊(cè)服務(wù)。售電公司按照“一承諾、一注冊(cè)、一公示、三備案”的流程自愿注冊(cè)成為合格的市場主體，參與市場交易。

 

1.“一承諾”。售電公司在“四川電力交易中心”網(wǎng)站下載固定格式的“售電公司信用承諾書”，準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，由本單位法人代表親自簽署并加蓋單位公章。在辦理注冊(cè)時(shí)將“售電公司信用承諾書”原件提交四川電力交易中心。

 

2.“一注冊(cè)”。符合注冊(cè)申請(qǐng)條件的售電公司到四川電力交易中心辦理注冊(cè)，并向四川電力交易中心提交相應(yīng)的注冊(cè)申請(qǐng)材料。四川電力交易中心在收到售電公司申請(qǐng)材料后，原則上在3個(gè)工作日內(nèi)完成材料的完整性核驗(yàn)，并將核驗(yàn)結(jié)果通知售電公司。對(duì)材料不全或不符合規(guī)范的，售電公司須按要求對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

 

3.“一公示”。四川電力交易中心每月底匯總本月完成核驗(yàn)的售電公司信息，原則上在每月初前3個(gè)工作日內(nèi)通過“信用中國”、“省發(fā)展和改革委”、“省經(jīng)濟(jì)和信息化委”、“四川電力交易中心”等指定網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。公示期滿無異議的售電公司，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。四川電力交易中心將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。公示期間存在異議的售電公司，注冊(cè)暫不生效，暫不納入自主交易市場主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請(qǐng)?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省能源局會(huì)同四川能源監(jiān)管辦核實(shí)處理。

 

4.“三備案”。四川電力交易中心按月匯總售電公司注冊(cè)情況向省政府相關(guān)部門(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省能源局)、四川能源監(jiān)管辦和第三方征信機(jī)構(gòu)備案。備案后，由四川電力交易中心通過“信用中國”、“省發(fā)展和改革委”、“省經(jīng)濟(jì)和信息化委”、“四川電力交易中心”等網(wǎng)站向社會(huì)公布。

 

已具有法人資格且符合售電公司注冊(cè)申請(qǐng)條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，并履行以上注冊(cè)程序后，開展售電業(yè)務(wù)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合準(zhǔn)入條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營配電網(wǎng)的，履行以上注冊(cè)程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。